Игрушки – это изделия для игр ребенка или подростка в возрасте до 14 лет. Вся детская продукция должна быть качественной и безопасной, не представлять угрозы для здоровья и жизни ребенка. С этой целью проводится процедура обязательная сертификация игрушек по техническому регламенту Таможенного союза – ТР ТС008/2011. Документ не распространяется на следующие товары:
- елочные игрушки, электрические гирлянды, искусственные елки;
- игровые автоматы;
- оборудование для игровых площадок;
- головоломки, где количество деталей от 500 штук;
- игрушки или игры, при работе которых используется номинальное напряжении свыше 24 В;
- точные копии огнестрельного оружия;
- прочие товары согласно Приложению 1 из ТР ТС 008/2011.
Кроме того, обязательной оценке в рамках данного техрегламента не подлежат выставочные образцы, куклы или прочие аналогичные изделия, сшитые по индивидуальному заказу.
Содержание
Классификация игрушек
Предметы для игр, поставляемые на прилавки магазинов, классифицируются по нескольким направлениям:
- по используемому материалу — пластиковые, деревянные, металлические, резиновые, тканевые или бумажные изделия;
- по возрастной аудитории пользователей – до 3 лет (малолетний ясельный возраст), от 3 до 6 лет (дошкольный возраст), от 6 до 14 лет (школьный возраст);
- по педагогическому назначению (изделия, способствующие умственному, физическому, художественному и музыкальному развитию и т.д).
Классификация указанных товаров учитывается при проведении оценки соответствия, также как и нормативные показатели надежности, качества и безопасности ТР ТС и других правовых актов. При выпуске в оборот классификационные признаки указываются на этикетках и упаковке, в эксплуатационных документах. Например, если изделие предназначено для аудитории в возрасте до 3 лет, соответствующая информация должна быть размещена на листах-вкладышах или ярлыках, в сопроводительной документации для потребителя.
Форма подтверждения соответствия
Оценка соответствия детских товаров для игр проводится по ТР ТС 008/2011. Данный акт предписывает единственный возможный формат проведения процедуры — обязательная сертификация с последующим получением подтверждающего сертификата. Пройти сертификационный процесс должны все изготовители, импортеры или продавцы данной продукции, работающие на рынке Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС). Дополнительно аналогичную оценочную процедуру только в рамках национальной системы РФ может инициировать каждый предприниматель, заинтересованный в продвижении товара на российском рынке. В ходе такой проверки изучается соответствие продукта нормативным значениям одного или нескольких национальных/ межгосударственных стандартов, либо положениям собственных Технических условий производителя (ТУ).
Сертификат ТР ТС на игрушки
Основанием для выдачи настоящего разрешения служит протокол испытаний, полученный в лабораторных условиях по предусмотренным методикам. В ходе исследований проверяется соответствие фактических показателей товара нормативным значениям ТР ТС 008/2011, среди которых:
- надежность конструкции;
- надлежащее качество и состав применявшегося сырья при производстве;
- органолептические параметры гигиенической безопасности (Приложении № 2 к техрегламента);
- физико-механические свойства — надежность креплений, прочность швов, способность выдерживать механические нагрузки, иные критерии;
- химические свойства – уровень выделения вредных химвеществ и т.д.;
- воспламеняемость;
- прочие параметры.
При проверке соответствия подконтрольных объектов учитываются не только требования настоящего акта, но также положения ГОСТов, внесенных в список стандартов, применение которых позволяет обеспечить соблюдение требований данного ТР ТС 008/2011. Точный список показателей, по которым проводится экспертиза, зависит от характеристик и вида изделия. В протоколе испытаний обязательно указываются данные о реальных и нормативных значениях, что устранит любые сомнения в качестве продукции для детей и подростков. Техрегламент ТС 008/2011 определяет несколько схем подтверждения соответствия продукции — по образцам серийного производства или для конкретной партии. От выбранного варианта зависит срок действия разрешения, перечень проверок и необходимой документации. После успешного прохождения сертификации игрушек для детей заявителю (производителю, импортеру или продавцу) выдается обязательный сертификат и протоколы, товар маркируется единым знаком – ЕАС. Полученные документы позволяют беспрепятственно производить, ввозить и реализовывать продукцию в странах ЕАЭС. Кроме того сертификат запрашивают:
- при таможенном оформлении импорта;
- при проверке в торговых точках;
- по запросу потребителя.
Если указанная документация отсутствуют, неправильно оформлена либо просрочена, будет вынесен отказ в перемещении груза через границу. При выявлении подобных нарушений в процессе реализации предприниматель получает штраф от 100 тыс. до 1 млн. рублей, а несертифицированная продукция изымается.
Порядок проведения сертификации игрушек
Сертификационная процедура проводится органами и испытательными центрами, имеющими соответствующую аккредитацию. Подать заявку на получение сертификата могут только организации или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории ЕАЭС. Иностранному производителю потребуется заключить договор уполномоченного лица с компанией — резидентом одной из союзных стран. Сертификация игрушек проводится по заявке, в которой указывается информация об изготовителе, заявителе и заявленном объекте. По этим данным, а также по переданной документации, подбирается схема оценки. Сертификационные мероприятия включает следующие этапы:
- изучение заявки и документов, идентификация товара;
- отбор и передача образцов в лабораторию;
- производственный контроль, т.е. проверка надлежащих условий изготовления (если это предусмотрено схемой);
- комплекс лабораторных тестов и исследований;
- составление протокола испытаний;
- оформление сертификата;
- передача соответствующих данных в реестр ФСА (открытый Интернет-ресурс, по которому проверяются выданные разрешения).
Добровольная сертификационная процедура проходит по тем же правилам, что и обязательный процесс. При положительном протоколе, заявитель получает добровольный сертификат со сроком действия 1-3 года.
Сроки оформления сертификата на игрушки
Определить продолжительность сертификационной процедуры можно только после изучения заявки, характеристик товара, содержания технической документации изготовителя. Подробнее об этом расскажут специалисты центра «СПБ ЦСМ». Срок действия сертификата ТС РС составляет 1- 5 лет, если оценивались образцы серийной продукции. На конкретную партию или при поставках по краткосрочному контракту разрешительный документ действует до момента реализации последней единицы товара. Если сертификат выдан на срок более 1 года, то обязателен ежегодный инспекционный контроль. Такая мера позволяет отслеживать соблюдение заявленных требований в процессе производства подконтрольного объекта. При выявлении нарушений инспекторы вправе приостановить или досрочно прекратить действие разрешительного документа.
Что нужно для ввоза и реализации игрушек?
Согласно действующему законодательству, для ввоза и реализации продукции на рынке нужно:
- подготовить техническую, эксплуатационную и прочую документацию производителя или импортера;
- обратиться в аккредитованный орган, пройти оценочную процедуру, получить протокол и сертификат;
- обеспечить соблюдение правил упаковки и маркировки для детей и подростков.
Если вещи поставляются из-за границы, импортер должен перевести всю документацию, сведения на этикетке и бирках на русский язык. Также вместе с заявкой на сертификацию должны передаваться документальные материалы на поставку импорта (инвойсы, спецификации, контракты и т.д.).
Паспорт безопасности на игрушки
Для оценки соответствия и выпуска завяленного объекта в обращение нужно разработать эксплуатационные документы. Это может быть паспорт безопасности или качества, руководства и инструкции по эксплуатации, иные бланки и формы. В системе технического регулирования обязательные паспорта безопасности оформляются только на химические вещества. Соответственно, паспортизировать необходимо химические составы для игр и развития, чтобы указать возможные опасности и риски, меры предосторожности. Паспорт безопасности может оформляться на технически сложные устройства, так как нужно описать все возможные риски для потребителя, меры предосторожности. Оформление таких документов входит в обязанности изготовителя или импортера. В паспорте должны содержаться реальные характеристик товара, ссылка на сертификат ТР ТС, знак «ЕАС», иная обязательная информация.
Паспорт качества на игрушки
Паспорт качества также относится к эксплуатационной документации. Обычно его оформляют на функциональные изделия. В содержании паспорта указывается подробное описание объекта, возрастная аудитория (может указываться путем нанесения пиктограмм), основной используемый материал, условия эксплуатации и хранения, меры предосторожности.
Требования к упаковке и маркировке детских игрушек
В техрегламенте ТР ТС 008/2011 есть предписания об упаковке и маркировке игр и прочих игрушечных предметов. Упаковка может быть потребительской или групповой, должна исключить все риски, связанные со случайным удушением потребителя. Возможен вариант, когда упаковка может быть составной частью игрового предмета, т.е. будет применяться ребенком в игре. Маркировка представляет собой обязательный перечень данных, которые потребитель может получить из содержания этикетки, упаковки, бирки, наклейки, эксплуатационных бумаг, либо иных идентификационных средств. Как указывалось выше, после прохождения сертификационной процедуры продукцию, этикетки или бирки необходимо маркировать единым знаком соответствия «ЕАС». Кроме такого обозначения, маркировка предусматривает нанесение следующих данных:
- точное название изделия, страна изготовления;
- информация об изготовителе, импортере;
- торговая марка (при наличии);
- ограничение по минимальному возрасту детей, для которых предназначено изделие (указывается в письменном виде или в форме обозначений);
- основной материал на продукцию для детей младше 3-х лет (если это необходимо);
- год и месяц изготовления;
- сроки годности и службы, если это обусловлено свойствами объекта;
- условия хранения, способы ухода за изделием (при необходимости).
Отдельный перечень данных для маркировки наносится, если это обусловлено свойствами игровых товаров. Это могут быть инструкции по эксплуатации и сборке, описание содержания комплекта или набора, методы гигиенической обработки, иная информация. В Приложении № 3 к техрегламенту приведен перечень предупредительных обозначений, которые могут включаться в маркировку. Они наносятся на предметы, представляющие наибольшую опасность для потребителей. Обозначения необходимо дублировать на этикетках, бирках и в эксплуатационных документах. Подробную информацию о правилах сертификации, упаковки и маркировки игрушек сообщат специалисты центра «СПБ ЦСМ». Для этого достаточно позвонить по телефонам, указанным на сайте, либо оставить вопросы в форме обратной связи. Обращайтесь, консультации бесплатные.
